Предложения общественности частично учтены
Информация о работе представителей от общественности (РК «ФИОН», РК «Ахтуба-77», МФРС) в комиссии Федерального агентства по рыболовству.
12 января, на следующий день после встречи общественности с В.В. Путиным, ФАР представило свой проект закона «О любительском рыболовстве». Смотри здесь.
За выходные мы подготовили совместное письмо с нашими предложениями к проекту закона и 16 января направили его Руководителю ФАР, копию в комиссию.
Ключевой вопрос, который привлек наше внимание в предложенном проекте закона – это возможность (согласно проекту) введения платной рыбалки практически на любых водоемах страны.
Мы считаем, что платная рыбалка возможна только:
- на малых водоемах на основе зарыбления (т.н. «платниках» или КРХ);
- на реках с особо ценными породами рыб (т.н. «лососевые» реки).
Выдержка из нашего письма:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Мы, члены Комиссии по совершенствованию нормативно-правовой базы в области любительского и спортивного рыболовства при Федеральном агентстве по рыболовству, представляющие профильные общественные объединения, проанализировав проект ФЗ «О любительском рыболовстве» (далее также - «проект закона»), представленный на рабочей встрече, состоявшейся в Росрыболовстве 12.01.2012г., просим Вас рассмотреть и учесть следующие предложения и замечания.
Ключевым и принципиальным вопросом, который обсуждался на встрече с Председателем Правительства РФ В.В.Путиным 11 января 2012г., был принцип бесплатности любительского рыболовства для граждан Российской Федерации. При этом была поднята тема сохранения «культурных рыболовных хозяйств» (в проекте закона - «рекреационных рыболовных хозяйств») для целей развития водных объектов на основе зарыбления.
В представленном проекте закона вводится понятие «рыболовный участок»:
статья 2 определяет рыболовный участок как «природный водоем или его часть, искусственный водоем, предоставленный для осуществления любительского рыболовства».
статья 12 конкретизирует, что рыболовный участок предоставляется в том числе для целей осуществления на нем «рекреационного рыболовного хозяйства», т.е. предпринимательской деятельности по предоставлению физическим лицам возмездных услуг.
Следовательно, в проекте закона заложен принцип, по которому любой водный объект (и искусственный, и природный, и имеющий замкнутую акваторию, и не имеющий: река) независимо от площади может быть передан для осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению гражданам права вылова рыбы за плату.
Таким образом, это противоречит предложениям Председателя Правительства РФ В.В.Путина и предложениям рыболовной общественности, согласно которым к объектам, предоставляемым для осуществления на них предпринимательской деятельности в форме «рекреационного рыболовного хозяйства», могут относиться не все водные объекты, а лишь определенная категория водоемов, отвечающая заданным критериям.
В качестве таких критериев мы предлагаем следующие:
1) Площадь водоема.
2) Наличие в определенной географической близости альтернативного водоема с возможностью осуществления на нем бесплатного лова рыбы.
3) Мнение местных жителей муниципального образования, в границах которого находится водоем.
Для реализации предложений Председателя Правительства РФ В.В.Путина и рыболовной общественности, в целях исключения возможности передачи любого водного объекта России под «рекреационное рыболовное хозяйство» (ловля рыбы за плату), предлагаем внести в ФЗ следующие изменения:
1. Изменить определение понятий «рыболовный участок», «рекреационное рыболовное хозяйство» в статье 2 и далее по смыслу всего проекта закона, предусмотрев, что:
«Рыболовный участок» – это природный водоем или его часть, предоставленный для добычи (вылова) водных биоресурсов по именным разрешениям, в отношении видов водных биоресурсов, определенных пунктом 2 статьи 15 настоящего закона.
«Рекреационное рыболовное хозяйство» – предпринимательская деятельность по предоставлению физическим лицам возмездных услуг в области любительского рыболовства, осуществляемая на рекреационных водных объектах на основе зарыбления.
2. Исключить из проекта закона понятие «рыболовный участок» в части, применимой к «рекреационному рыболовному хозяйству»
3. Дополнить статью 2 и далее по смыслу всего проекта закона понятием «рекреационный водный объект»:
«Рекреационный водный объект» - природный водоем или его часть, искусственный водоем или его часть, предоставленный в установленном порядке для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства при условии, что площадь его акватории составляет не более 150 гектар и в радиусе до 5 километров от его границ имеется водный объект общего пользования, на котором осуществляется либо может осуществляться любительское рыболовство без взимания платы».
4. Привести текст законопроекта в соответствии с предложенными изменениями.
Медведев А.С., руководитель Рыболовного клуба «Фион»
Цветков Д.А., руководитель детско-юношеской секции «Фион»
Шкляр И.Л., эксперт Рыболовного клуба «Фион»
Моргун Ю.А., руководитель Рыболовного клуба «Ахтуба-77»
Мелькер О.В., эксперт Рыболовного клуба «Ахтуба-77»
Воскресенский А.В., вице-президент РОО «Московская Федерация рыболовного спорта»
----------------------------------------------------------------------------------------------
18 января ФАР опубликовало новый, доработанный проект закона с учетом внесенных предложений (в том числе и наших).
Измененный законопроект можно посмотреть здесь
Таким образом, наши предложения учтены, хотя и частично.
Работа над проектом закона в комиссии ФАР будет продолжена.
В любом случае, представители от РК «ФИОН» постараются отстоять интересы рыболовов. О работе над проектом закона и изменениях в нем будем информировать.
Добавлено администратором:
Неформальная точка зрения от Николая Волчкова
Обсуждение в форуме >>>
|
|
Фото
Обзоры 
Главный форум
Форумы земляков
Видео
Новости
Рыболовные базы
